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发布单位: 比分365,直播365: 发布时间: 2017年09月13日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2017-08699 信息时效期: 2022年09月13日 统一登记号:
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政府工作报告

比分365,直播365:政府工作报告

彭  帅

 

各位代表:

现在我代表比分365,直播365:人民政府,向大会报告政府工作,请予审查,并请各位列席人员提出意见。

一、工作回顾

刚刚过去的2016年是十三五开局之年,是极不平凡的一年,也是全乡各项工作齐头并进、喜获丰收的一年,也是我们向贫困发起总攻的首战之年,更是我们工作成绩取得历史性突破的一年。我们在全县绩效评估中位列第七,进入了全县的第一方阵。全乡干群在以乡党委书记晏学文同志为核心的乡党委坚强领导下,取得了脱贫攻坚工作先进单位、综治工作先进单位、安全生产先进单位、招商引资先进单位,班子建设、党风廉政建设、项目建设、教育强县、社会保障、人大工作等十多个方面也进入了全县的一类单位。党委书记晏学文同志被市委市政府记二等功,并被评为全县十佳优秀领导干部,乡长彭帅同志也被县委县政府荣记三等功,还有重复桥村党支部书记罗先林被评为全市优秀党支部书记,雁池坪社区党支部书记陈家欣被评为全县十佳党支部书记。如此多的殊荣,来之不易,应归功于我们奋力拼搏共同营造了上下同心、团结奋进、勇争一流的浓厚氛围,应归功于我们艰苦创业、努力开创了产业初具规模、基础设施大干快上、人民生活更加幸福的生动局面,应归功于我们不辱使命、用心打造了社会安定团结、干群干事创业、关注民事民生的优良环境,应归功于我们坚定前行齐心绘就了目标明确、前景广阔、大气磅礴的美好蓝图。荣光属于这方热土,荣耀属于全乡人民。此时此刻,我们由衷地为勤劳善良、务实担当的雁池人民点赞,为尽心尽责、善作善战的广大党员干部点赞。

这一年,我们致力开源节流,完成了经济工作的总目标。

全年实现财政收入4327.57万元,增长16.38%,固定资产投资5.5亿元,增长14.58%。农民人均纯收入达到7045元,增长14.5%。新增城镇就业人员52人,新增劳动力转移就业人员1250人。全年完成工业总产值3.43亿元,同比增长7.38%。规模工业产值1.586亿元,同比增长7.1%,完成了经济工作的总目标,实现了“十三五”发展的开门红。

这一年,我们专注脱贫攻坚、吹响了建成小康的进军号。

坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务来落实,按照“悠悠万事,脱贫伟大”、“不摘穷帽就摘官帽、不换面貌就换人”、“既要带着感情和责任,又要带着真金白银去扶贫”三句话的要求,我乡全面推进产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、危房改造、易地搬迁等工作,成功确保了里山河、重复桥两个贫困村摘帽,全乡206户619人如期脱贫:实现了“两不愁、三保障”;全力推进危房改造和易地搬迁,全年完成农村危改269户,易地搬迁36户118人;加快贫困村的项目建设步伐,全年总计投入达5000多万元,完成扶贫项目18个,开工项目45个,乡政府整合资金500余万元,用于基础设施建设和项目建设,直接推动项目15个;真正开展真联真帮,全年乡村干部自掏腰包15万余元,精准帮扶到户到人;动员社会帮扶,筹措了资金200余万元:渫峰茗茶、振宇砖厂、加庆砂厂、飞龙砂厂、矿岭宋小军等多家民营企业、知名人士慷慨解囊,力推贫困群众脱贫奔小康,演绎出了许多“真扶贫、扶真贫”的感人故事;全力拓展农产品销售渠道,推荐举办电商扶贫培训4场次,在全乡贫困村设立电商服务网点7个,目前销售形势来势喜人;大力开展金融扶贫,共发放扶贫小额贷款656万元,惠及贫困群众362户;积极开展劳动力培训和劳务输出,;严格落实医疗保障、大病保险、医疗救助等贫困户特惠政策,有效地减轻贫困人口医疗负担。2016年的脱贫攻坚工作得到了省市县的高度肯定。

这一年,我们聚焦项目建设、步入基础改善的轨道。

争资争项注活力。全乡招商引资投资总额超过了5000万元,投资10亿元的光伏发电项目成功签约,投资8000余万元的泥巴溪治理项目基本落户;投资2千万的回水治理项目前期工作基本完成。

交通建设破瓶颈。全年总计硬化乡村道路80多公里,极大程度上缓解群众出行难、农产品卖出难的问题;投资近六千万元的西北环线雁池段施工进展顺利;九渡河至杨柳园公路顺利竣工验收;红军公路建设如火如荼。

民生工程显效益。全乡电网改造计划12个村,其中四个村已经改造升级完成,提高了生活质量;美丽乡村建设总计投资达550余万元,相继完成白泥美丽乡村示范点、集镇垃圾中转站、大路口文化广场建设、启动集镇规划修编、完成农资市场改建工程、建成民俗文化街、居民休闲广场完成一期工程、启用民用资本和项目资金150万元加快修缮叠龙观景点,成功立项西山垭生态茶园观光旅游项目,启动游客接待中心建改的前期工作。

这一年,我们关注民事民生,形成了发展保障的新格局。

发展农业产业才是农民增收的根本出路。全乡上下形成了以茶叶、烟叶、柑桔、养殖等特色明星产业;加快推进以西山垭为中心的茶叶产业区域辐射,新种植良种茶2000亩,改造低产茶园800亩,去年全乡茶叶总面积达到了13000余亩,茶叶总产值4500万元;推出了“公司+合作社+农户”的产业发展经验,茶叶产业亩产收入高于同类标准3000元,注重茶叶品牌建设和规范化培管,大力打造有机茶基地,依托“红桔”的品牌效应,柑橘标准化建设达2400亩,亩产收益增加1000元;烟叶、油茶、红心猕猴桃等特色产业种植面积突破2000亩;岩蛙养殖、七彩山鸡等特色养殖初具规模,辐射效力逐步加大。村有致富产业,户有致富门路的产业发展新格局初步形成。

关注社会事业才是提升群众幸福指数的重要途径。全年总计发放农村低保资金41万元,城镇低保资金34万元,五保资金25万元,有效地保障了弱势群体的生活质量;全面提升生育质量,优生检查4500对夫妇,全面落实二孩政策,生育二孩148人,符合政策生育率达97.38%;加大教育卫生投入力度,中心幼儿园、中心学校、苏市学校及相关教育点的改造顺利完成招标,启动了雁池精神病医院及中心卫生院建设和改造;加强了村级卫生室的建设,实行村有卫生室的全覆盖,切实改善了群众就医就学条件,极大地方便了群众的生产生活,提升了群众的幸福指数。

这一年,我们倾心安全稳定,打造了安居乐业的新环境。

安全稳定,事关大局,不容忽视。由于历史原因,雁池历来社情民意复杂,群众思想活跃,我们严格落实大打、防、管、控一体化社会治安防控工作机制,以乡综治维稳中心为平台,通过一站式的受理、交(督)办、反馈统一流程,较好地实现了人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的调解工作模式,确保矛盾纠纷解决在一线;积极作为,直面矛盾,成功化解了一批陈年纠纷和老信访问题,积极推进网格化管理,加强平安创建工作,启动了平安家庭、平安村居、平安校园、平安交通、平安单位等评先评优活动,取得了连续20个月“五零”的工作效果,即安全工作零事故、越级上访零登记、环境优化零投诉、责任查处零追究、重大事项零失误。

各位代表,雁池发展翻开了崭新的一页,开启全新的历程,雁池人民已告别贫困,正在向全面小康迈进;雁池经济已告别落后,正在向飞速发展迈进。这些成绩,必将载入雁池发展的光辉史册;这些成绩的取得源自于乡党委的正确领导、科学决策,得益于乡人大、政协的有效监督和全力支持,归功于全体党员干部和全乡人民的顽强拼搏、克难奋进。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡人民群众、向全体党员干部、向所有关心雁池发展的社会各界人士,表示由衷的感谢并致以最高的敬意。

各位代表,形势越好,越要保持清醒头脑,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全乡经济社会发展还存在许多困难和问题,主要表现在:产业结构不够优、创新能力不够强、发展环境不够好、政府效能不够高、干部作风待加强、破题能力需提升等等。对此,我们将高度重视,争取切实有效的措施认真加以解决。

二、2017年政府工作安排

今年是全面脱贫攻坚决胜之年,做好今年的工作,必须以全乡经济工作会议精神为指引,坚持稳中求进,脱帽争先为工作总基调,牢固树立和贯彻落实发展新理念,适应把握经济发展新常态,大力实施“一二三四五”工程,即瞄准一个目标定位(建设石门经济次中心的特色旅游驿站),推进二项升级(产业品牌升级、“乡”升级为“镇”),实施三大亿元工程(脱贫摘帽工程、旅游风景区建设工程、道路交通改造工程),绘制四张精美蓝图(即:诗画之乡、文明之乡、宜居之乡、幸福之乡),强化五大保障(思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障、环境保障),推动全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

主要预期目标是:地区生产总值增长11%左右,财政总收入增长12%,固定资产投资增长20%以上,城乡居民收入增长11%以上。为实现上述目标,重点做好以下七个方面的工作:

1、决战决胜脱贫攻坚。人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。要坚持“一切工作围绕脱贫攻坚,一切工作服从脱贫攻坚,一切工作服务脱贫攻坚”的主基调不变,以脱贫攻坚为抓手,扎实做好保障和改善民生工作,努力让全乡人民生活更舒心,工作更称心,办事更顺心,全社会更有爱心。要坚决摘掉贫困帽子。脱贫摘帽不是等出来的、喊出来的,是干出来的、拼出来的。我们要坚持先难后易,找出最短的短板,啃下最硬的骨头,发扬钉钉子精神,一环紧扣一环抓,一锤接着一锤敲,以超常规的举措攻克脱贫难关,确保全年退出贫困村7个、脱贫1400人,贫困发生率降至2%以下,易地扶贫搬迁任务完成率和贫困村退出率达95%以上。着力做好产业发展、易地搬迁、危房改造、教育助学、基本生活保障、健康扶贫、劳务协作脱贫等重点任务,把扶贫开发工作做到老百姓心坎上。全面压实脱贫攻坚责任,以支村两委换届为契机,加强贫困村基层党组织建设,大力培养致富带头人,充分发挥贫困村党组织战斗堡垒作用,大力激发贫困群众脱贫攻坚的内生动力,努力实现贫困户真脱贫、脱贫户不返贫。以脱贫攻坚为突破,发起决战决胜全面建成小康社会的总攻,脱贫攻坚工作要继续走在全县前列。

2、做大做强产业精品。产业要出精品,只有精品才能创造品牌,只有品牌才能推介雁池。要通过加快推进以西山垭为中心的茶叶产业发展,来做好品牌认证,将西山垭茶叶打造成为世界知名品牌,通过品牌效应,进一步拉动全乡茶叶产业提质增效。要以“知名品牌”为依托,逐步形成别具特色的茶香文化,按照茶叶专业村、美丽乡村、生态旅游村的“三村合一”和种茶人、采茶人、卖茶人、品茶人的“四个茶人”的发展思路,着力建设青山绿水红瓦白墙的风韵茶村。要牢固树立“精品柑橘”的理念,推进柑橘产业转型升级。要打造精品果园,在切实做好柑橘产业安全稳控工作的基础上,进一步加大老化劣质橘园的改造力度,全面铺开柑橘产业标准化示范片建设,打造一批管理到位、效益提质的精品果园。要依托石门柑橘品牌优势,推出雁池的特色品牌,要以雁池红桔被选为橘乡代表迁居橘子洲头这一事件为突破口,加快推进品种改良、品质改进,打造属于雁池的精品品牌,提取属于雁池的柑橘文化。将雁池的茶叶、柑橘融合成独具一帜的橘茶文化。岩蛙养殖、七彩山鸡养殖等特色养殖业都要围绕茶园、桔园做文章,真正做到生态养殖,发展生态农业,并逐步与生态旅游相结合,形成产业链,兴起休闲旅游,推动全乡生态农业旅游观光大发展。

3、群策群力改“乡”为“镇”。要以“乡”改“镇”为契机,加大集镇建设力度,提高集镇服务经济的能力。围绕集镇功能定位,进一步完善集镇及周边的水、电、交通等硬件设施建设,着力推进集镇亮化、绿化、美化工程。进一步健全4G移动数据网络、网络宽带、有线电视和电子安全监控网络的建设覆盖。加快雁池集镇二街三期的民俗文化街建设项目,要下定死决心贯通柳林大道,打通环镇旅游线路。在提升硬件的同时,积极加强城市管理上台阶,重点整顿集镇卫生死角、车辆乱停乱靠、居民乱堆乱建问题,规范生产生活,提倡和培养群众良好卫生习惯,提升整体居住质量。有序加快道路设施、客运站、游客服务中心、停车场、农贸市场等基础设施及配套设施建设。提升集镇服务管理水平,推进集镇管理市场化运作,按照“谁受益、谁负责”的原则,适当收取管理费用,促使集镇管理朝良性、健康方向发展。积极招商引资,重点招揽资源依赖小、环境影响弱的劳动密集型企业落户,繁荣集镇经济的同时,增加劳动岗位,增加居民就业增收渠道。充分利用雁池的交通枢纽位置优势,打造县域中西部的物流集散中心。

4、精准发力开发旅游。确实融入市委市政府提出来的“北战壶瓶山”战略,加快推进西山垭生态旅游观光项目建设,加大叠龙观旅游风景区建设工程投入,启动里山河调水工程项目,完善雁池集镇的游客分流功能,依托春节游、返乡游、亲子游、假期游、周末游等旅游模式,组织开展登山节、庙会、户外骑行、杀猪饭、农家乐、春秋郊游等多种多样的活动,将茶香文化、橘乡文化、道教文化、大雁文化有机融合,形成重点旅游项目为龙头、乡村旅游为支撑,民俗农家文化为基础的乡村旅游体系,以此来拉动全乡各项经济社会事业全面、快速发展,将雁池打造成为石门旅游的特色驿站。 

5、着力抓好交通建设。实施交通攻坚,坚持交通先行的理念,紧跟今年全县实施交通大会战的发展大势,乘势而上,弯道超车,扭转雁池多年来交通建设滞后的尴尬局面。继续完善杨柳至九渡河公路的配套工程建设;确保西北环线路基工程基本完工;加大红军路的建设力度;启动三叉溪大桥接矿岭的新建道路项目;积极推动榔树垭至壶瓶山18米宽的一级公路尽早开工;积极争取古罗线改造项目。充分利用道路建设指标,并整合相关扶贫项目和资金,解决无路村和断头路的问题。

6、绘制四张精美蓝图。一是要绘诗画之乡蓝图,打造特色小镇文化名片。大雁栖息地,多彩雁池坪。雁池是深藏在闺中的仙葩,是未经雕琢的美玉。要鼓励和支持社会团体、村寨、社区和个人开展民族文艺创作和文化传承。广集文人雅士以画绘景,以诗写神,深度发掘提炼雁池山水神韵和历史积淀的内在精髓,塑造雁池印象,将雁池打造成独具匠心的特色风情小镇,要对集镇沿河居民区实施外墙改造,打造一面独具雁池风情的文化之墙。加快美食街和民族风情街建设,打造一批地方和少数民族特色的手工茶、山茶油、土蜂蜜等土特产品品牌,深入发掘提炼地方文化精髓,组织雁池人说雁池故事、绘雁池美景、唱雁池风韵,让“雁池”从一个简单的地名化为一篇篇传奇、一幅幅图案、一声声腔韵,鲜活生动起来。让小镇文化活色生香。

7、加强政府自身建设。完成脱贫攻坚的历史使命,实施五大工程的宏伟蓝图,需要政府更加勇于担当、勤政高效。我们将以更加奋发有为的精神状态、勤政务实的工作作风、担当作为的工作举措,在乡党委的坚强领导下、在各位代表的鼎力支持下,迈开大步向前赶,不断提高工作执行力,确保向全乡人民交出一份满意的答卷。

坚持依法行政,建设公正透明的法治政府。坚持用法治的思维和法治方式推动工作,带头遵法、学法、守法、用法,做到法无授权决不为、法定职责坚决为。坚持科学决策,严格执行民主集中“三重一大”、社会公示、风险评估等制度落实行政执法责任制,规范行政执法行为;坚持接受法律监督和民主监督,定期向人大报告工作,向社会通报情况,切实提高人民群众满意率,打造人民满意政府,强化政务公开,坚持公共权力在阳光下运行。

讲求务实担当,建设勤政有为的责任政府。大力弘扬钉子精神,务实作风,把精力放在狠抓落实上,把心思放在干事创业上,把本领用在促进发展上。坚持做到困难面前不退缩、问题面前不推诿、矛盾面前不回避。认真加强学习,全面增强大局意识、政治意识、核心意识、看齐意识,突出干部队伍作风建设,打造一支打硬仗、打胜仗的高素质高素质干部队伍;加大工作督查督办力度,强化绩效评估,注重正面激励,建立合理的“容错”机制,为担当者担当,让敢为者有为,让肯干者有位,大力营造肯干事、能干事、干成事、不出事的工作环境和浓厚氛围。

强化以人为本,建设便民亲民的服务政府。转变政府职能,创新政府管理,优化工作流程,提高办事效率。注重办事效果,坚决做到“三个不冤枉”:不让群众跑冤枉路、不让群众花冤枉钱、不让群众受冤枉气,深入推进群众路线工作方法,工作阵地前移,工作重心下沉,真正在一线为群众服好务,深化优化发展环境,严厉打击破坏发展大局和经济环境的人和事,以宽容忍耐的态度为经济建设保驾护航。

务必恪守底线,建设风清气正的廉洁政府。切实履行一岗双责,全面落实党风廉政建设主体责任,强化对关键环节、重点领域的权力监督,坚厉行节约,创新工作方法,降低运行成本,确保“三公”经费有减无增;加强资金监管,强化资金使用效果,将有限的资金用在刀刃上,发挥资金效益最大化。严查各类腐败问题,加大对“雁过拔毛”式腐败问题的查处力度,始终坚持惩治腐败的高压态势。

各位代表,新的蓝图已经绘就,新的工程已经开启,进军号令催人奋进,让我们在乡党委的坚强领导下,振奋精神、锐意进取、决战决胜脱贫攻坚,为全面建成小康社会而努力奋斗!